第三，具备数字化基础设施。数字消费券发放仅仅是政府消费券政策的第一步，大众只有将消费券在线下消费场所使用并核销才算真正完成消费券政策的完整链条。在这个过程中，大量已经发放的消费券要进行核销就需要通过支付平台完成。对于政府而言，要科学评估消费券发放的实际效果，就需要了解消费券流入了哪些消费者手中？有多少比例消费券得到了核销，这些核销的消费券最终又流向了哪些行业的商户？上述这些消费券运行轨迹的大量数据信息对支付平台的数字化水平和能力提出了极高要求。
第四，具备生态化商业体系。消费券并非一种补贴消费者的普惠行为，此轮地方政府发放消费券的主要目标是刺激大众的消费行为，通过增加企业营业收入帮助处于经济不景气时的中小微企业和个体工商户走出困境。
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数字消费券能否发挥好改善商家经营的作用很大程度上与发放消费券使用的支付平台有关。抢到消费券的用户能否在线下某一商户处核销消费券，取决于该商户是否与该支付平台已经建立线上关系。因此，只有与拥有大量消费用户和商户信息的支付平台合作，政府才能达成消费券发放与使用在消费者与商户之间更高效率地匹配，进而实现消费券对商家经营更好的扶持效果。
第五，具备丰富的合作经验。当前各地政府发放消费券刺激地方经济恢复的政策需求很高，标准化的消费券发放模式在一定程度上能起到降低发放成本和快速实现发放目标的效果。尽管各地政府财力不同，消费环境也不尽相同，但保障低收入弱势群体基本生活需求和扶持中小微企业渡过难关的目标一致。消费券发行次数多、效果良好的平台通过总结数字消费券发放经验，形成一套成熟高效的发放标准，无疑有助于消费券政策成功经验更好地推广，助力更多地区经济快速复苏。
第六，能够进行严格的用户身份校验。数字消费券政策实现预期目标的首要前提是用户的实名制。一方面，数字消费券需要发放至特定消费人群手中。平台除了需要保证一定规模的消费用户量之外，消费用户信息的真实性也是确保消费券精准发放的重要一环。近年来，第三方支付平台发展速度很快，用户数量呈加速上升趋势，但这些用户信息的真实性在不同平台间却有较大差异。相比成立时间短、规模小、业务模式简单的第三方支付平台，成立时间长、市场占有率高、业务模式多样化的平台可以通过交叉验证模式对用户信息进行多重核实，提高用户信息的真实性；另一方面，成功核销数字消费券有赖于线下商户的全力配合。消费低迷的特殊时期，政府以发放消费券形式扶持处于困境的中小微企业，尤其是餐饮、住宿、旅游等服务行业。因此，第三方支付平台中经营商家信息的真实性，对于数字消费券能否精准实现地方政府定向支持行业的目标具有重要意义。
第七，能够准确识别和阻断风险交易。数字消费券在发放时，平台要保证信息公开透明，杜绝“网络黑产”和防控风险用户领券。这些“网络黑产”和风险用户通常并不会自己使用消费券去消费，更多是出售和兑换消费券，以此获取中间收益。尽管一部分消费券可能会转手至真实消费用户，但消费券的抵扣额度相比最初发放消费券的额度已大幅减少，消费券刺激消费的效果会大打折扣。另外，一部分消费券最终可能并不进入流通环节，这些消费券未能在线下商户处核销，无疑会不利于消费券政策实现预期目标。在交易环节，平台应能通过实时大数据分析技术识别和阻断风险交易。“网络黑产”和风险用户一旦逃避了支付平台的识别，通过各种形式领取大量消费券，可能会与线下商户合作，或者搭建平台撮合领券消费者与线下商户，在无真实消费情况下，利用互联网技术核销消费券，共同套取政府用于消费券政策的补贴资金。此时，第三方支付平台应能实时跟踪每笔消费券去向，通过各种互联网技术手段识别、捕捉和阻断刷单交易，实时记录此类用户信息，并提供给政府相关部门，以便后期政府执法部门的介入，减少或防止政府财政资金的损失。
第八，能够辅助执法部门和实施政策效果评估。数字消费券的公平公正发放和政策效果的科学评估，离不开支付平台对消费券流动轨迹的实时记录。一方面，为保证消费券发放落到实处，第三方支付平台应有能力辅助和配合政府执法部门，利用大数据分析技术快速识别和锁定非法领券的“网络黑产”、风险用户以及非法核销数字消费券的商户，以便执法部门对这些非法参与者实施处罚；另一方面，地方政府花费了大量的财政资金刺激消费，其刺激效果需要通过“成本―收益”分析进行经济学评估。支付平台应能掌握大量的相关信息，通过脱敏后的消费支出数据和消费券流动记录，配合专业团队通过科学分析方法，定量评估消费券发放对消费的刺激作用，为地方政府后期或其他地方政府实施类似政策提供参考。
硬核“三板斧”， 7月1日，江苏农爱田生物科技有限公司从中行徐州铜山支行顺利提用了700万元信用贷款，这笔贷款年利率只有3.75%。这是江苏当天开始实施“苏贸贷”升级版后，新政惠及中小外贸企业的首例。
省商务厅负责人说，在当前稳外贸非常形势下江苏率先出台这一非常之举，政银保合作升级广受中小微外贸企业欢迎的“苏贸贷”，旨在以硬核举措力稳外贸基本盘，增进企业的获得感，为全国开放发展大局作出江苏贡献。
“降、提、扩”都是实实在在的干货
融资难、融资贵，一直是中小微外贸企业的心头之痛。受新冠肺炎疫情影响，企业遭遇资金、市场和产业链、供应链等叠加影响。省商务厅、财政厅会同相关金融机构进一步提高政策针对性，帮助中小微外贸企业拨云见日。
升级版“苏贸贷”融资业务主要有3个特点：降低利息率、提高容忍度、扩大覆盖面。
“降”：相关承办业务银行、保险机构合理让利，进一步降低企业融资成本。“中银苏贸贷”的放款利率将由今年前5个月的平均利率4.26%降至不高于3.75%；“工银苏贸贷+e抵快贷”产品最高利率由4.35%调低至3.85%；浙商银行（601916）今年将“苏贸贷”美元融资利率由4.2%降至平均利率2.9%，人民币不跨月超短贷平均利率3%左右，跨月至臻贷平均利率3.5%左右。中信保江苏公司按照30%幅度下调小微企业保险费率和相关资信费用。
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“提”：“苏贸贷”项下不良贷款容忍度在原有基础上再提高。中国银行对“中银苏贸贷”的不良容忍度在全行各项贷款平均不良率基础上提升3个百分点。工商银行拟将普惠型小微企业贷款的不良率容忍度提升到不高于各项贷款不良率3个百分点。
“扩”：充分发挥政府引导作用，加大绩效考核力度，鼓励参与各方争先创优，进一步扩大“苏贸贷”惠企数量和放贷规模。我省今年将小微统保平台支持企业的范围适当放宽，统计表明，仅此一项全省可新增5000多家企业获益。平台统保扶持政策与“苏贸贷”融资政策叠加，进一步扩大保单融资的覆盖面，惠企力度空前。
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