巨灾保险机制应加快完善
从巨灾保险发展整体情况来看，近几年的步伐在加快。政府的重视程度在稳步提高，保险行业在积极地行动，整个社会的保险意识也在增强。
“现在重点还是以省为单位，各地省政府在采取不同的方式进行巨灾保险的尝试。”陈东辉表示。
当前，以省、市为单位开展巨灾保险试点是最为常见的。例如，宁波创造性地提出以水位来作为赔付触发点的洪水、台风保险，为企业和家庭提供了比较全面的保障；深圳的巨灾保险试点则倾向于“保人”，政府向保险公司购买巨灾保险用于灾后居民的伤亡补偿及居民安置；广东省则采取指数化的方式提供相应理赔赔付。
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以此次南方洪涝灾害为例，广东的清远、东莞等地都收到保险公司直接的赔付，采取的就是指数化的方式，只要达到了一个触发点，保险赔款即可直接到账。数据显示，清远地区5月至6月强降雨巨灾保险按照合同约定，预计可获赔付7801万元。
通常来看，不同地区在采取不同方式尝试巨灾保险时，采取的方式一般都是地方政府承担绝大部分责任，保险公司提供承保能力，再保公司背后托底，三方结合解决保障缺口问题。对此，陈东辉也提出，在巨灾保险方面，保险行业应积极配合各地政府，争取在省级层面能够推进建立巨灾保障是一个比较现实的做法。
本报讯(记者薛婧李爱民)日前，哈电国际总承包建设的抚远1×30MW生物质热电联产项目一次顺利通过锅炉水压试验，较计划工期提前10天完成，为下一步项目锅炉酸洗奠定了坚实基础。
抚远项目既是省“百大项目”之一，也是哈电集团在生物质发电领域的首个投资项目，担负着为抚远市供电及冬季供暖的重要民生任务。受疫情影响，项目自今年2月筹划返厂复工以来，施工建设面临着人员和物料进厂等诸多困难。由于抚远项目工期紧张，为确保项目建设如期推进，抚远项目团队主动出击，深入施工一线跟踪进度、监查质量，严格把控施工重点难点，并一直在为确保锅炉水压试验节点做准备。7月，施工进入高峰期，化学制水、锅炉安装双线齐头并进，无论是30摄氏度的高温，还是大雨如注，施工都按计划推进。7月24日，在抚远项目团队的充分准备下，于10时58分水压试验一次顺利完成，得到了业主、黑龙江电力监检中心、佳木斯锅检所的一致认可。
广东汕头市澄海区，是我国数一数二的玩具生产和出口基地。近30年来，澄海逐步形成规模可观的玩具产业集群，上下游企业达2万多家，从业人口超10万人，多数产品销往海外。
当下，全球疫情蔓延扩散，海外市场需求下降，让澄海玩具出口面临不小压力。危机之下，一些企业在积极拓展国际市场、稳住海外订单的同时，也着手出口转内销、尝试“两条腿走路”。出口转内销，“转”的意义何在，效果如何，还面临哪些问题？请看记者对澄海玩具产业集群的调查采访。
是应对之举也是主动转型
看长远，出口转内销有利于外贸企业优化经营结构、降低运行风险、打开新的增长空间
“国外大型商超业务保持正常，但一些中小客户订单新增乏力。”
“近几个月，海外终端卖场和跨境电商都将销售重点放在了食品等生活必需品上，多数国家的玩具婴童用品销量有所下滑。”
“有些海外客户提出暂缓发货、延长账期，有些希望下调售价，还有些直言要取消订单。”……
疫情给国际市场带来巨大冲击，对此澄海玩具企业的感受直接而明显。尽管多数出口企业有订单才生产，厂里不会积压库存，但需求起不来，产线便难以开足马力。来自海关总署的数据显示，上半年我国传统玩具累计出口额为105.9亿美元，同比下降12.1%。
挑战来袭，机会在哪里？不少企业开始将视线转向国内市场。
“半年来，内销在公司业务中的比重从往年的10%左右上升到30%―40%。”伟力智能科技公司总经理蔡伟东告诉记者，企业原以生产航模、遥控飞机等海外消费者较喜爱的户外玩具为主，但考虑到疫情对海外市场的影响，便及时调整了业务方向，加快生产更受国内市场青睐的益智类积木，“上半年，国内积木类产品销量增至去年同期的3倍。”
近几个月，内销比例原本只占1/3的星辉互动娱乐公司也在国内市场投入了更多精力。公司副总经理卢醉兰认为，目前国内人均玩具消费水平远低于欧美，市场潜力巨大，“做内销与做出口并不矛盾，可以彼此学习、相互促进，有利于企业长远稳健发展。”不少受访企业均表示，出口转内销既是压力倒逼下的应对之举，也是事关长远发展的主动转型。
“看眼下，推动出口转内销是应对疫情冲击、保市场主体的当务之急，能帮助企业缓解压力、渡过难关；看长远，它有利于外贸企业优化经营结构、降低运行风险、打开新的增长空间。”国务院发展研究中心市场所所长王微分析，出口企业转向内销有助于丰富国内市场供给、促进产业和消费“双升级”。
办法总比困难多
依托线上打造销售渠道，相关部门助力推广产业集群品牌
对澄海玩具企业来说，出口转内销并非全新课题。过去，每逢外部市场环境出现波动，比如1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机，都有部分企业趁势“转身”。相比以往，这次“转”有何不同？
竞争更激烈，难度并不小。王微认为，过去国内消费水平较低，高质量的出口产品转内销容易受到市场欢迎，但近年来国内消费升级加快、行业竞争日趋激烈，“转”更加考验着企业的真本事。奥飞娱乐（002292）股份有限公司玩具业务负责人蔡金顺担心，如果过多企业转向内销，国内市场可能会供过于求，甚至引发价格战等不理性竞争。
“办法总比困难多！”调查中，更多企业看到了积极有利的一面――线上销售的蓬勃发展有效化解了销售渠道这一出口转内销的最大障碍。
近年来，不少澄海玩具企业已经开始兼顾出口与内销，单纯做外贸的企业比例在逐步下降。“对多数企业而言，在生产制造上做到‘同线同标同质’并不难。”在蔡金顺看来，出口与内销的最大区别正是销售渠道。
中国玩具和婴童用品协会会长梁梅认为，国外市场渠道相对集中、规模效应比较明显，只要品牌商能进驻海外大型零售企业，即可覆盖大部分渠道；但在国内，内销渠道具有碎片化特点，企业想在线下进入一座城市起码要找三种类型的经销商，分别负责商超、百货、专业玩具和母婴用品店，想销往全国更得组建至少数十人的自有内销团队。
直播带货、社交电商、在线推广……丰富多元的线上销售方式，让出口企业建立内销渠道更加方便。“线上销售渠道比线下渠道更集中、更便捷，也更有利于出口企业快速上手、打开市场。”骅星科技发展有限公司总经理邱良生说。
出口转内销，既要建渠道，也得树品牌。正如梁梅所说，部分外贸企业产品在国内市场缺少品牌知名度，转内销时要面向消费者持续开展品牌宣传和推广，提高品牌知名度、市场认可度。
可是，在澄海玩具产业集群中，像奥飞、星辉这样拥有中高端品牌的龙头企业毕竟只是少数。品牌不响亮怎么办？握紧拳头、集体推广。“我们安排了200多万元专项资金，支持外贸企业参加线上线下内销展会，全方位推介澄海玩具品牌。”
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澄海区副区长郑向平告诉记者，今年“618”电商促销期间，区里组织了超百家玩具出口企业与龙头电商平台对接，一起举办“母婴玩具厂货日”等活动，“6月份，区里数十家玩具出口企业的内销订单环比增长超过200%。”
尊重企业意愿、满足企业诉求
国际市场形势千变万化，出口和内销规则大不相同，应让出口企业自行作出理性选择
“不一定会‘转’，先看看再说。”对于转内销，大业塑胶玩具公司总经理邱志宏仍在观望。他的考虑，一是公司的主要出口目的地疫情防控做得较好，需求下滑幅度有限，订单还能再撑段时间；二是有前车之鉴。“10年前就尝试过内销，可因资金压力大、市场不成熟，两三年后就没再做了。”
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